朝阳市优化营商环境动真格的，通过简政放权、深化服务、督查考核等措施，集中力量打造一流的营商环境，推动发展振兴。各县（市）区的建设投资情况、市直各部门服务经济建设情况从优到劣逐一排名，谁干得好，就表扬谁；谁干得差，就让谁“红脸、出汗”。 　　近年来，朝阳市作出实施“五个一工程”的决策部署，形成了“一个县（市）区建一个工业开发区、一个农产品深加工园区、一个服务业集聚区和一个旅游景区，一个县建设一个新市镇”的工作布局。 　　简政放权、便民高效是积极构建良好营商环境和投资环境，释放市场经济活力的龙头。近年来，朝阳市锐意改革，大胆实践，简政放权工作取得了重大进展，行政职权、行政许可、前置要件分别压减76%、84%和67%。年8月18日，朝阳市行政审批局挂牌成立。新成立的朝阳市行政审批局集中承接了市直28个部门的项行政职权，审批用章由原来的82枚减少到现在的1枚。 　　朝阳市行政审批制度改革坚持市县同步、全域推进，目前市县两级均成立了行政审批服务局，实现“一个窗口受理、一枚公章审批、一个大厅办结”；所有工业开发区全部实现独立审批、封闭管理。市直各部门直接向各开发区下放行政审批权限项，发改、住建等部门将项目核准、备案、施工许可等审批密钥全部下放到位。这些改革举措的落实，不仅加快了“五个一工程”的体制机制创新步伐，也带动了全市在思想观念、简政放权、深化服务等方面的变化，使园（景）区的政务环境、市场环境、配套服务环境得到了优化和提升。 　　项目是所有经济工作的支撑。朝阳全市近80%的项目集中在各园（景）区。在营商环境建设上，朝阳坚持一切围着项目转，重点落实帮办代办制，提供保姆式服务，全力以赴引项目、上项目、服务项目，用项目建设的成效来衡量营商环境建设取得的新成效。 　　为帮助项目建设单位破解项目落地中的难题，目前，朝阳市建立了“年度开复工项目库”，梳理出个项目，实行分类入库，逐一梳理审批、融资、土地、拆动迁等要素保障问题，建立实名制台账，明确办理责任和时限。对这些重点项目实行市、县领导包保责任制，对问题破解过程全程跟进，“破解一个、销号一个”。 　　“市场主体是否大量增加，市场主体对营商环境的满意度是否提高，民间投资是否明显增加，主要工作目标是否实现”。采访中记者了解到，朝阳市对营商环境建设成效的考核主要看这四点。2月14日，在全市“五个一工程”暨营商环境建设工作会议上，朝阳市通报了去年“五个一工程”工作进展和考核情况以及市直部门服务“五个一工程”暨营商环境建设考核情况从优到劣逐一排名。各县（市）区建设投资情况、市直各部门服务经济建设的优劣一目了然，高下立见。通过严格考核，较真叫板，让干得好的有地位、有荣誉，让干得差的知不足而奋发。 　　与此同时，朝阳市在政策、法制、诚信环境建设上同步推进。目前，朝阳全面启动“诚信朝阳”建设。开展对政府招商引资承诺事项集中清理行动，对政府失信问题集中督办整改；完善企业信用分类监管指标体系，实行企业信用“黑红名单”制度。市、县两级谋划制定特色招商政策，在税费扶持、信贷融资、建设用地、资金扶持等方面下功夫，努力营造新常态下的政策比较优势。

来源：辽宁日报

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