近日，国务院正式发布《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发［］52号）。新规之下，建设地铁或轻轨，均需要纳入规划并履行报批程序，同时，国家大幅度提高地铁和轻轨的建设门槛。辽宁省14个城市，哪些入围，哪些梦碎？前景如何？

由上表可清晰地看出，沈阳、大连两座城市已经建成地铁并运营，同时完全符合国家新标准中要求的各项指标，新地铁线路的建设指日可待。

鞍山，除了“一般公共预算收入”不符合建设轻轨的条件外，“人口和GDP”两项指标已达到新建轻轨的标准，尚需努力。

鞍山轻轨规划

锦州、朝阳、铁岭三个城市，只有“人口”一项达到修建地铁的标准，其他两项指标均相距甚远，锦州有望在提高“GDP与一般公共预算收入”后，加入轻轨修建的队伍。

锦州轻轨规划

营口、盘锦、抚顺、本溪、丹东、葫芦岛、阜新，也仅有一项达到轻轨建设标准，辽阳则是唯一完全没有达到标准的城市。

营口轻轨规划

针对国家“52号文”新要求，辽宁省除了沈阳和大连之外，其他城市暂时没有资格修建地铁或轻轨。那么辽宁省的其他12个城市在现阶段就彻底与轨道交通无缘了吗？

答案并非如此，国家“52号文”，将投资小、建设周期短的有轨电车项目的审批权利下放到了各省发改部门。也就是说，未来几年，我国中型城市的有轨电车项目有望遍地开花。

有轨电车到底适不适合中国？

从年沈阳有轨电车运营至今，我们听到了赞扬和鼓励的声音，也听到了不少负面和消极的声音。沈阳是中国第一个兴建现代有轨电车的城市，经过五年的运营，沈阳有轨电车在摸索中成长，在磨难中成熟，给其他城市树立了一个标杆。随后，苏州、南京、广州、青岛、北京等越来越多的城市也加入到了有轨电车大家庭的队伍中来，为城市公共交通运输做出了贡献。

北京的有轨电车系统，采用类似快速公交的站外售票模式，可与地铁接驳换乘，更加先进，也更符合其旅游、休闲、观光的特色，被市民称作“小轻轨”。这也为辽宁省的其他城市修建轨道交通树立了典范。

北京有轨电车

一般来说，有轨电车项目从立项审批到实现通车运营只需2-3年。每公里所需的投资只是地铁的三分之一到二十分之一。

有轨电车无需在地下挖掘隧道，既可有独立的路权，也可以与路面车辆混行，甚至可以类似轻轨采用高架的形式建设。相较其他路面交通工具，有轨电车更有效减少交通意外的比率。同时以电力驱动，车辆不会排放废气，是一种无污染的环保交通工具。

至于沈阳有轨电车偶尔出现的交通事故，大多是因为机动车或非机动车没有按照交通法规出行造成的，与有轨电车系统本身并无关系。

沈阳有轨电车

抓紧兴建有轨电车，造福辽宁城市百姓

随着辽宁省各城市的经济发展和新区规划建设的推进，区域发展会出现不平衡的现象，而有轨电车是抚平这一现象最好也是最直接的手段。同时，有轨电车可以带动城市经济价值，带动沿线房价的上涨，从而拉动GDP，是政府、开发商、基建产业链上下游等多方“共喜”的局面。

在目前国家对地铁和轻轨项目严格把关的时间点，鞍山、营口、锦州、盘锦、抚顺、本溪、丹东等城市的政府主管部门应积极推进有轨电车项目，同时，把握好是否确实存在缓解交通压力的刚需，是否能负担高昂的建设成本，以及建成后能否找到成熟的运营模式，建设好切实符合自身需求的轨道交通项目。

图片丨文章丨公交观察员小林

沈阳公交网

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