前段时间，财政部、住建部、农业部、环保部四部委联合印发《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》要求，政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式，有序推进存量项目转型为PPP模式。我国垃圾处理的现状如何?垃圾处理业究竟是夕阳产业还是朝阳产业?我们试着用数据来做一个解读。

PPP作为环保工程实现的重要模式，自诞生以来便受到市场和投资者的青睐，政府也一直鼓励在垃圾处理领域推行PPP模式。

但一些人却对其投资前景并不看好，认为垃圾处理业已经是夕阳产业，我国的垃圾处理量虽大，但每年的处理率也在逐年增加，甚至有些地区已经达到饱和。

首先，我们来看一组数据：外卖类APP“饿了么”近期发布了中国外卖大数据，显示年中国在线餐饮外卖用户规模达到2.6亿人，每周消费3次以上的用户占比高达63.3%。按照这个消费方式，每周至少有4亿份外卖飞驰在中国的大街小巷，最少产生4亿个一次性打包盒、4亿个塑料袋，以及4亿份一次性餐具的废弃。全国每天产生的外卖垃圾规模就达到吨之重。随着外卖订单持续走高，产生的外卖垃圾也“水涨船高”。由此可见，垃圾处理与我们的生活方式有着密切的关系。

众所周知，中国的垃圾总量是世界上数一数二的。年，中国城市环境卫生协会统计，我国每年产生近10亿吨垃圾，其中生活垃圾产生量约4亿吨，餐厨垃圾万吨左右，随着我国城镇化进程的加快以及人民生活水平的提高，城镇生活垃圾还在以每年5%-8%左右的速度递增。

生活垃圾无害化处理方式通常有卫生填埋、焚烧和堆肥。现阶段中国生活垃圾处理主要是以卫生填埋为主。根据前瞻产业研究院《-年中国固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》最新数据显示：年生活垃圾无害化处理量为.89万吨，其中卫生填埋量为.75万吨，占比为62.55%;焚烧量为.49万吨，占比为35.1%;其他无害化处理量占比仅为2.35%。

然而，根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。由以下图表可以看到，一些地方的垃圾焚烧占比还存在较大的缺口。

虽然焚烧法处理垃圾成本较高，但随着能源和土地资源日趋紧张、经济水平提高、垃圾热值上升、焚烧和烟气净化技术发展、焚烧费用逐步降低以及垃圾焚烧行业利好政策的相继释放，未来垃圾焚烧发电将迎来快速发展期。

作为基础市政服务，垃圾处理项目一般有现金流，市场化程度较高，并且有使用者付费、政府专项基金等保障，再加上回报机制比较稳定、投资收益率较为稳健，同时国家政策大力支持等多重因素叠加，垃圾处理行业可以说是PPP模式的先行者。

据PPP有例







































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