朝阳市教育局、发改委、市场监管局、财政局等部门紧密合作，共同制定了《朝阳市关于规范全市中小学生校服管理工作的实施意见（试行）》。该《实施意见》涵盖了校服管理的方方面面，旨在确保朝阳市中小学生的校服选用、采购和质量等环节都能得到规范和监督。此项政策自年6月日起正式实施，标志着朝阳市中小学生校服管理工作迈入了新的阶段。组建起草组。为了规范朝阳市中小学生校服管理工作，市教育局党组于年0月23日将此任务交由市教育事务服务中心负责。该中心随即组建了文件起草组，着手制定相关政策。

全面调研。在接下来的一个月里，市教育事务服务中心广泛开展了中小学校服管理工作的调研，收集了山东省济南市、青岛市、湖南省娄底市以及我省沈阳市、锦州市、葫芦岛市、阜新市等地的意见，并对我市的北票市、凌源市、双塔区以及部分学校进行了深入调查。这些意见和反馈为《实施意见》的初稿奠定了坚实基础。

征求多方意见。初稿形成后，市教育事务服务中心与教育厅、省教育装备研究与发展中心等部门进行了多次磋商，并初步征求了部分学校和社会团体的意见。经过深入研讨和参考其他地区的经验，他们对《实施意见》进行了重新修订，形成了修改稿。

专题会议审议。年2月4日，《实施意见》修改稿提交市教育局党组会进行审议，并获得了通过。

再次征求意见。为了确保政策的全面性和合理性，市教育事务服务中心在年3月至4月期间，再次向市发改委、市场监管局、财政局等部门，以及县（市）区教育行政部门、市直学校和幼儿园、社会各界等广泛征求了意见。

汇总意见并形成正式文本。经过认真梳理和部分修改，市教育事务服务中心最终形成了《实施意见》的正式文本，为朝阳市中小学生校服管理工作提供了有力的政策支持。

《实施意见》明确了9个步骤来规范校服选用采购流程，每个环节都提供了清晰的指导，确保了操作的实用性。首先，学校需集体决策，将校服采购纳入“三重一大”事项范畴，并提交至教育行政主管部门备案及社会公示。其次，组建多方参与的选用组织，其中学生和家长代表占比不得少于80%。再者，广泛征求学生家长意见，坚持自愿选购原则。学校随后需公开发布或委托招标代理机构按照公开招标流程发布采购需求信息。在审查意向供货企业资格及资料后，成立评定组根据“质优价宜”和“少数服从多数”的原则进行投票确定供货企业。选定结果需多渠道公示，无异议后方可签订合同。合同签订过程中，学校不得委托家长委员会，且服务期限不得超过3年。此外，校服需进行随机抽样检查验收，重点核查成衣质量检验报告原件及质量标识。最后，所有采购环节资料需存档并报相关部门备案。

《实施意见》强调，学校必须严格遵守国家和省的教育收费政策，按照实际收取校服费用，严禁捆绑强制收费。任何部门、单位或个人都不得以任何理由截留、挪用或挤占校服资金。同时，坚持学生自愿购买和学校非营利原则，学校应专款专用、专账核算，并及时公开财务情况。

为确保校服质量，《实施意见》明确了三项关键措施。首先，必须严格遵循一系列国家标准，如《国家纺织产品基本安全技术规范》等，来设定校服的安全与质量基准。其次，加强质量检测环节，实行“明标识”制度，并随机抽样查验质量检验报告原件及成衣质量标识，同时实施“双送检”制度，以确保校服质量符合要求。最后，改进校服样式设计，以适应学生成长规律和年龄特点，推广带有反光标识的校服，并注重面料、功能和样式的创新。此外，《实施意见》还提出了强化监督管理的三条措施。一是提升监管水平，督促供货企业提供优质售后服务，并建立信息化管理平台。二是强化服务保障，为家长和学生提供增、补订渠道，确保同款校服的增补零售价格不超过集中采购价格。三是建立协同机制，由教育、发改、财政、市场监管等部门共同开展产品质量及收费检查，并对失信企业进行惩戒。同时，严肃处理校服采购过程中的违规违纪行为。《实施意见》明确规定，本意见发布前已按程序签订的校服供货合同将维持原样执行；自本意见发布之日起，学校学生校服的采购管理必须遵循此文件要求。此外，其他学段学校、各类幼儿园及民办学校亦应参照执行。各县（市）区可依据本地实际情况，参照本意见制定或修订相应区域的中小学生校服管理办法或规定，同时，各学校亦应进一步健全学生校服穿着的相关管理制度。