6月12日，朝阳市公安机关召开落实“六稳”“六保”打造“全景式”营商环境推进公正规范执法专项行动动员部署会议，从即日起至年底，全市公安机关将通过开展专项行动，倾力打造“全景式”优质营商环境，全警力、全身心、全方位为朝阳经济发展保驾护航。

近年来，全市公安机关在围绕中心、服务大局方面，作了大量卓有成效的工作，持续优化“放管服”改革和营商环境，相继推出一系列利企便民、服务发展的重大举措，取得了明显的工作成效和社会效果。在审批服务上，整合8大警种33项行政审批和服务项目，下放审批权限90多项，很多事项都实现了市局集中受理审批、最多跑一次、一次不用跑；在涉企执法上，排查的涉企案件，没有超权限、超范围、超时限使用查封、扣押、冻结等强制措施；在交通治理上，围绕道路开通、隔离设施、停车位施划、主干道规划等推出一系列安全服务举措，查处各类交通违法行为70多万起，行政拘留人，吊销机动车驾驶证个，“行车难、停车难”问题得到有效缓解。

在肯定成绩的同时，市公安局党委意识到，对照上级要求和群众期待，服务经济发展工作还存在一些差距和短板。为此，这个局党委审时度势、铁腕重拳，决定在全市公安机关组织开展为期半年的专项行动。这次专项行动，旨在全面实现打造“四个环境”，做到“四个提升”的工作目标。即，打造更加安全、更有保障、更可持续的平安环境，全面提升公安执法为民的理念；打造安全、有序与活力相统一的发展环境，全面提升为商、助商、兴商的整体形象；打造严格、规范、公正的法治环境，全面提升公平正义文明的执法形象；打造优质高效的服务环境，全面提升群众和企业的满意率。

行动中，全市公安机关将从四大方面深入开展工作

一是以常态化打击整治为牵动，打造安商安民的平安环境。结合全市公安机关打击整治“百日攻坚”行动和市局党委精心谋划的12场硬仗，突出民意导向，严打民生领域违法犯罪，对人民群众反映强烈的多发性侵财、电信诈骗、涉枪爆、食药环、黄赌毒等违法犯罪进一步加大打击力度，持续提升人民群众安全感和对公安工作满意度。建立涉企案件督办机制，严打涉企业违法犯罪。对涉企案件第一时间受理、第一时间立案、第一时间查处、第一时间反馈，对侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占、串通投标、损害商业信誉和声誉、虚假诉讼等企业反映强烈的突出犯罪，切实加大案件侦办和挽损力度，提高侦破率和追赃挽损率。持续加大企业家人身安全保护力度，对企业负责人慎用刑事行政措施，让企业安心生产、放心经营；

二是以防范化解风险为抓手，打造有利发展的稳定环境。聚焦公共安全、社会稳定、网络安全等领域，加强风险隐患排查管控。紧盯道路交通、危爆物品、单位内部、金融安全、校园安全、大型活动，深入排查各类风险隐患，做好归纳和分类，细化制定预案方案，明确主体责任、监管责任，主动会同有关部门化解处置。及时排查、定期分析研判企业及企业比较集中的园区周边治安秩序，对影响治安秩序的突出问题，要大力开展集中整治。要开展安全生产隐患大排查大整治行动，为企业生产经营提供良好环境。开展项目建设安全风险评估，提高信息研判，预警预知能力；

三是以推进公正规范执法为契机，打造公平正义的法治环境。进一步优化执法办案运行机制。增强法治思维理念，推动各级领导和民警进一步提升法治意识和群众观念。逐步开展“说理式”执法，及时化解社会矛盾，拓展公安执法的社会效果。改进执法办案模式，积极落实行政案件快速办理机制、刑事案件认罪认罚从宽等制度。大力推进执法办案管理中心建设，实现一站式办案、全流程保障。整改执法突出问题。加大个案监督力度，在深入整改受立案、取保候审、行政拘留执行等重点环节的同时，还要对群众反映问题集中的地区和领域，以及轻伤害案件、危险驾驶案件和插手经济案件纠纷、治安案件久拖不决、执法不作为、慢作为、执法过度等重点问题进行专项整治，持续开展经济犯罪案件专项执法检查和涉企积案清理。创新执法监督管理模式。强化执法管理平台的常态化应用，完善执法全过程记录制度，形成全覆盖、可回溯、闭环式的执法办案记录链条。全面运行执法公开平台，更加全面规范地向社会公开警情、案件和法律文书，主动接受社会监督评议。畅通营商环境投诉举报渠道，规范涉企信访流转办理机制，强化监督执纪，加大责任追究力度；

四是以优化政务服务为举措，打造便企利民的服务环境。深化“放管服”改革。持续打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。加快推进实施一网简易办、一窗就近办、一机自助办、一单规范办、一评监督办“五个一办”，不断扩大审批服务事项范围，最大限度方便企业和群众办事创业。精准服务企业和重大项目。深入开展“万名民警联万企”活动，建立“一企一警”“一项目一民警”常态化警企联系包扶工作机制，立足本职，着力在帮助企业解决实际问题上下功夫，做到“无事不扰、有事速办、办就办好”。针对在建企业项目提供“定制化”“精准化”服务，制定完善处置预案，为项目建设稳步推进，顺利投产保驾护航。紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，围绕服务经济发展和保障民生需求两条主线，结合公安职能，围绕户籍、出入境、交管等行政服务管理事项，研究出台更多、更有效的便民利企服务举措。

来源：朝阳市公安局

编辑：雪枫、家明

核稿：振华