年4月，中央书记处对首都建设方针提出四项指示：第一，要把北京建设成为全、全世界社会秩序、社会治安、社会风气和道德风尚最好的城市；第二，要把北京变成为全国环境最清洁、最卫生、最优美的第一流的城市；第三，要把北京建设成为全国科学、文化和技术最发达和教育程度最高的第一流的城市；第四，要使北京经济上不断繁荣，人们生活方便、安定，着重发展旅游事业、服务行业、食品工业、高精尖的轻型工业和电子工业。

朝阳区属城近郊区，新成立后一直以农村工作为重点。年，朝阳区城市人口65万，占全区人口的70.6%，随着各项建设事业的发展，城市人口不断增加，城市工作任务日趋繁重；农村人口近27万，集体耕地30万亩，为城市生产和供应蔬菜等农副产品的任务也很重，朝阳区内有两个使馆区和国际机场等，是外国人员聚居和来往较多的地区，处在首都这一橱窗的前列。朝阳区还是一个工业区，工厂比较集中，职工数量大，“三废”污染重，这就加重了社会治安、市容卫生、文化教育、商业服务等方面的工作任务。

在朝阳区第三次党代会上，李瑜铭在报告中明确提出：贯彻党的政治路线，落实中央书记处的四项指示，要从实际出发，根据朝阳区的特点，确定工作重点和任务。朝阳区的工作方针应当是，以中央书记处关于北京市工作方针的四项指示为指针，以城区工作为重点，同时把农村建设成为首都服务的副食品基地之一。动员全区人民，同心同德，艰苦奋斗，将朝阳区建设成为一个社会安定、环境整洁优美、教育程度高、经济繁荣和人们生活方便的地区，为首都四化建设做出贡献。

全区工作重心由农村向城市转移，是朝阳区发展史上的一个重要的转折点，对于朝阳区加强城市建设和管理，推进城市化产生了重大影响。

作者/来源：朝阳组工

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